存量土地盘活利用优秀案例④丨荆门市屈家岭管理区有偿回收后再出让盘活闲置土地
编者按
为优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，积极盘活存量土地要素资源。从“增量扩张”到“存量焕新”的转型之变、从“空间更新”到“价值重生”的治理之策，跳出了“头痛医头”的局限，系统推进“人—地—产—城”多元有机融合发展。各地积极探索，多措并举，湖北自然资源公众号将陆续推出盘活存量土地典型案例，供各地借鉴学习。
2018年5月，荆门屈岭置业有限责任公司（以下简称屈家岭置业）竞得1宗位于荆门市屈家岭管理区农谷大道以西，月湖水库以北的131.36亩的商服用地。该地块原是由政府主导、荆门屈家岭置业有限责任公司购地后与外商投资企业合作共同开发建设营地项目，约定开工时间为2018年12月30日，后因该项目下游需求萎缩、资金回笼周期不可预测等因素，项目搁置无法继续推进建设，同时疫情影响，造成土地闲置。荆门市屈家岭管理区管理委员会通过有偿收回后出让，成功盘活闲置土地。
土地闲置时期影像图
加强政企沟通，积极协商处置
为盘活这块闲置土地，在荆门市屈家岭管理区管理委员会的协调下，决定重新引入屈家岭重点建设项目，但是由于该地块所属方荆门屈家岭置业有限责任公司已被湖北农谷实业集团有限责任公司收购，无法进行开发建设，最终商议决定将该地块收回后重新进行出让，再进行重点项目的建设开发。最终于2025年4月通过有偿方式收回该宗闲置土地。
深化部门联动，盘活土地赋能
处置该宗闲置土地期间，荆门市自然资源和城乡建设局屈家岭分局定期向屈家岭管理区管理委员会汇报情况。有偿回收该块闲置土地后，在管理区的协调下，荆门市局屈家岭分局通过挂牌出让的方式重新出让该宗地的使用权，将131.36亩的土地全部出让，最终由湖北五三科创投资有限公司竞得，规划拟建设屈家岭重点项目“两院一中心一园”中的“食品研究院”“未来食品工程学院”以及“食品检测中心”。不仅盘活了闲置土地，还为企业的发展提供了空间和机遇。该项目符合“中国农谷”省级战略在荆门实施的定位，迎合当前健康食品消费市场的巨大需求，有望成为屈家岭管理区经济发展新“增长极”。
平整土地、现场建设图片
盘活闲置土地，实现多重效益
通过收回闲置土地，为屈家岭管理区重点项目腾挪建设用地指标131亩，提升土地利用效率，优化屈家岭的城镇空间布局。二次出让约定开工时间为2025年5月，目前正在平整场地，有序进行开发建设。规划建设的“两院一中心一园”项目计划总投资20亿元，总规划用地面积367亩，项目建成后，预计年销售收入可达50亿元，创造税收5亿元，为荆门打造全省产业转型升级示范区作出屈家岭贡献。
附件: