省自然资源厅办公室关于做好2026年地质勘查和测绘行业安全生产工作的通知
| 索 引 号 | mb1644959/2026-11001 | 发文日期 | 2026-03-10 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 厅地质勘查与灾害防治处 | 文 号 | 鄂自然资函〔2026〕145号 |
| 分 类 | 气象、水文、测绘、地震 | 有 效 性 | 有效 |
各市、州、直管市、神农架林区自然资源和城乡建设局,各有关地质勘查和测绘资质单位:
2026年是“十五五”开局之年,也是全省安全生产治本攻坚三年行动的收官决胜之年,为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深学笃行习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神,抓紧抓实地质勘查和测绘行业安全防范和管理工作,根据《自然资源部办公厅关于做好2026年地质勘查和测绘行业安全生产工作的通知》工作部署,现就扎实做好全省2026年地质勘查和测绘行业安全生产管理工作有关事项通知如下。
一、提高政治站位,树牢安全意识
各地自然资源主管部门要深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,统筹发展和安全,准确把握当前安全生产形势,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高水平安全护航高质量发展。要不断强化风险意识,严格落实“三管三必须”要求,履行行业安全生产监管职责,聚焦“消除隐患、解决问题”深入攻坚,持续紧盯行业单位主要负责人“关键少数”,深入研判存在的突出风险,把安全防范措施压实到行业单位,坚决堵住安全管理漏洞,全面防控地质勘查和测绘行业各类安全生产风险。
二、强化责任担当,落实主体责任
各地质勘查和测绘单位要切实加强安全生产工作的组织领导,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,严格落实安全生产主体责任。行业单位主要负责人要严格落实《湖北省安全生产条例》《湖北省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规,建立健全全过程风险管控和隐患自查自纠机制,行业单位主要负责人和安全员安全生产责任“两个清单”。地质勘查和测绘单位要做到隐患自查自纠覆盖率、隐患建档率和按时整改到位率,员工应知应会知识抽查知晓率,重大危险源包保管控率三个100%。要建立完善事故隐患内部报告奖励机制,实现从“被动履责”向“主动尽责”转变。
三、聚焦行业重点,开展排查整治
各地质勘查和测绘单位要深刻汲取近年来重特大安全生产事故教训,举一反三。紧盯单位外业项目驻地、办公室、实验室、保密室、档案室等重点场所安全生产管理,加强野外作业、车辆交通、钻探槽探作业施工、无人机测绘、仪器装备等易发事故环节风险防范措施。对照《湖北省地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指南》《2026年地质勘查行业安全生产检查表》(附件1)和《2026年测绘行业安全生产自查表》(附件3),开展安全生产隐患自查自纠,建立问题隐患和整改措施清单,逐一明确责任人、工作措施和完成时限,促进安全生产与业务工作同推进、相融合,严格闭环整改。对2025年排查发现的风险隐患,要进行“回头看”,对反复出现的问题要举一反三,深入剖析问题根源,精准施策整改,从解决一项问题到治理一类问题,实现排查整治效果最大化。
各地自然资源主管部门要坚决落实《湖北省自然资源系统安全生产治本攻坚三年实施方案(2024-2026)》任务要求,指导督促辖区内地质勘查和测绘单位开展安全生产隐患自查自纠。要根据本辖区地质勘查行业和地质勘查项目实际,属地测绘行业要依据测绘外业出测实际情况,结合重点时间节点安全生产检查、“双随机、一公开”检查、野外项目检查等工作,对有关单位进行安全生产抽查检查,并将检查情况形成书面报告于12月10日之前上报省厅(扫描版和附件2、附件4电子版清单)。省厅将结合地质勘查行业和测绘资质测绘成果质量“双随机、一公开”监督检查、地质勘查基金项目检查、验收等工作适时组织对重点单位开展抽查,并通报检查情况。
联系人:地质处 喻 鸣 027-86656112。
联系人:测绘处 闫庆有 027-86656133
电子邮箱:312243699@qq.com。
附件:1.地质勘查行业安全生产检查表
2.地质勘查行业安全生产问题隐患和整改措施清单
3.测绘行业安全生产自查表
4.测绘行业安全生产问题隐患和整改措施检查表
湖北省自然资源厅办公室
2026年3月10日
1
2026年地质勘查行业安全生产检查表
被检单位:
检查组成员:
检查时间:
序号 | 检查项目 | 检查内容 | 检查情况 |
1 | 落实安全生产主体责任。 | 1.安全生产管理制度是否完善。 2.安全生产第一责任人(法定代表人)是否履职到位。 3.是否建立全过程风险管控和隐患自查自纠机制。 .是否实行全员安全生产责任制度,强化内设机构安全生产职责,按规定配齐专职安全生产管理人员或安全生产管理人员。 5.是否按照《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》建立行业单位主要负责人和安全员安全生产责任“两个清单”。 6.艰险地区、危险作业等专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程是否完善。 7.是否定期开展风险隐患排查,建立问题隐患和整改措施清单,明确整改时限及整改责任人。 | |
2 | 安全生产教育培训。 | 1.是否定期对各类人员进行安全生产教育培训,学习习近平总书记关于安全生产重要论述,对地质勘查外业作业进行安全培训或提醒,对新员工进行安全生产教育培训。 2.是否建立安全生产教育培训台账。 3.纳入培训的安全生产相关法规政策文件是否健全。 4.纳入培训的安全生产制度是否充分涵盖安全生产管理规定、生产安全事故应急救援预案、消防应急预案、安全生产常识和操作规程等内容。 5. 安全生产人员是否掌握基本的安全应急处置技能。 | |
3 | 建立完善安全生产事故报告及处置机制。 | 1.安全生产事故报告及处置机制是否建立完善。 2.发生紧急事件和安全事故时,是否按照预案相关要求向当地政府及应急管理、自然资源主管部门报告。 3.是否定期组织开展安全生产应急演练。 4.是否积极配合地质勘查行业安全检查,接受所在地自然资源主管部门监管。 | |
4 | 外业项目驻地安全风险防范。 | 1.外业项目驻地选址是否避免存在滑坡、山洪、泥石流等自然灾害以及饮水、动物侵袭风险。 2.是否定期开展检查,防止电路线老化。外业驻地是否按照使用规定配备灭火器。 3.是否将工具设备摆放在靠山地面牢固一侧,防范滑落损毁安全隐患。 4.采用新技术或者使用新设备开展野外作业,是否采取有效的安全防护措施。 | |
5 | 野外作业安全管理。 | 1.外业作业前是否与全部外业人员签订岗位安全生产责任书,落实安全生产责任制。 2.在进行外业工作前,是否对作业人员进行安全知识和安全技能教育培训,让作业人员熟悉外业作业各类风险防范与应急处理措施。 3.到特殊地区外业工作前是否对作业人员进行体检。 4.新区域作业是否考虑聘用当地向导,保障聘用资金。 5.是否按照规定要求需佩戴作业安全帽、穿戴反光背心,水上作业需穿戴救生衣。 6.在道路作业时是否设置明显安全警示标识,防止存在交叉作业情况。 7.现场施工人员需加强安全防护措施,基坑监测、边坡测量作业人员是否佩戴安全绳。 8.无人机起飞前是否检查紧固设备附件。 9.外业作业是否提前调查作业区域高压线路、地下电缆、油气管道分布情况,识别判断地层稳定性、有无毒气体赋存情况。 10.是否严格落实野外钻井钻探设备安装、钻进、拆卸等环节的风险防范措施,爆破作业要严格遵守有关技术规范指引,加强爆炸物品保管,及时向公安等有关部门报备。 11.首次参与野外作业人员是否与有经验人员结队同行。 12.外业生产人员是否按要求配备通讯工具和定位装置,外业工作期间,需做到每日报送安全情况。 13.高温低温天气外业作业是否分别配备防暑降温药物防寒保暖物资,是否尽量避开极端天气时段作业。 | |
6 | 野外交通安全管理。 | 1.是否对驾驶员进行交通安全培训。 2.无人区、高风险区域野外作业是否遵守不可单车承担任务的要求。 3.驾驶员是否遵守不超速、不疲劳驾驶、不酒驾醉驾等违法行为的要求。 4.是否规范野外用车管理,严格把关野外用车审批。 5.是否定期检查、保养、年检野外用车,出行前是否对车辆状况进行检查 6.是否遵守非必须大风扬尘、暴雨、浓雾等极端恶劣天气进行野外行驶的原则。 7.野外作业期间,是否对车辆和人员的活动轨迹进行全程记录,实时了解其活动情况。 | |
7 | 办公室、保密室、实验室安全管理。 | 1.仪器设备在充电过程中,是否有人值守,防止用电安全隐患。 2.下班是否关闭办公室门窗、电脑和取暖器等电器电源, 3.易燃易爆物品是否摆放在规定区域。 4.是否定期或按时检查灭火器等消防设施、安全劳保用品使用情况,及时重新购置、更换。 5.保密室(档案室)是否做好防虫、防潮措施,灭虫剂、吸水袋定期更换,设置监控保密措施符合保密建设标准。 6.实验室管理制度操作规程是否完善。 7.粉尘、废气、废水、废渣处理是否按规定消除安全隐患。 8.危险化学品储存、使用和处理等各环节是否按规定排除风险。 9.对涉及有毒有害物质、放射性、电磁辐射风险的,是否按规定配备防护装置,建立危险报警系统,做好应急处置方案。 | |
8 | 安全装备管理。 | 1.对于设有野外基地的,是否配备越野车等应急救援车辆、生命探测仪等搜救定位装备、便携式苏生器等防护装备、液压钳等救援设备。 2.在冰川、冰湖、雪地、高原、沙漠、戈壁、森林、沼泽、远海、放射性异常区、无人区等危险性较高的区域作业,是否为外业作业人员、车辆、船舶和飞机配置北斗终端等报位设备。 3.在西部高原、无人区等通讯信号未覆盖地区,单位是否给野外作业人员配备必要的卫星电话。在手机无信号或信号较弱区域、人员较少区域,单位是否禁止外业人员单人外出作业。 4.野外作业单位是否配发必要的防雨保温衣物、劳保装备、急救装备等物资。 5.野外作业前单位是否严格按照有关规定对仪器装备的安全性能等进行检查。定期检查维护老旧作业装备,及时更新淘汰有安全隐患的老旧作业设备。 |
备注:检查情况一栏填写是/否,存在问题需简要说明情况并根据实际情况列入问题隐患和整改措施清单。
附件2
市(州)地质勘查行业安全生产问题隐患和整改措施清单
序号 | 市(州) | 县(市、区) | 单位 | 问题隐患 | 发现方式 | 整改措施及 责任人 | 整改时限 | 整改结果 | 单位主要 负责人签字 | 检查组长 签字 |
1 | ||||||||||
2 | ||||||||||
3 | ||||||||||
… | ||||||||||
备注:发现方式:1.自查发现;2.检查发现。
纸质版一式两份,一份由检查组交地质勘查单位、一份由各市(州)自然资源主管部门留档,扫描版和电子版上报省厅。
3
2026年测绘行业安全生产自查表
检查时间:
单位名称(盖章):
检查人员:
序号 | 检查项目 | 检查内容 | 检查情况 |
1 | 压实测绘行业安全责任 | 1.安全生产第一责任人(法人)是否履职到位,是否落实好安全主体责任。 2.安全生产管理制度是否完善,是否制定了危险作业等专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。 3.单位(公司)是否配备了安全生产管理人员。 4.是否定期开展安全生产风险排查,明确整改时限及整改责任人,建立台账。 | |
2 | 安全生产教育培训方面 | 1.是否定期对人员进行安全生产教育培训,学习习近平总书记关于安全生产重要论述,建立安全生产教育培训台账,加入考核机制。 2.每次测绘外业作业前是否进行安全生产教育培训或提醒。 | |
3 | 安全事故应急处置方面 | 1.是否定期组织开展安全生产应急演练,每次演练记录台账。 2.是否建立完善安全生产事故报告及处置办法,建立应急救援预案。 | |
4 | 外业项目驻地安全方面 | 1.外业项目驻地选址是否避免选择存在安全隐患风险的地区。 | |
5 | 外业作业安全方面 | 1.是否与全部外业人员签订岗位安全生产责任书,落实安全生产责任制。 2.外业出测前是否让作业人员熟悉外业作业各类风险防范与应急处理措施。到特殊地区出测是否进行体检。 3.外业作业时是否按照规定及安全防护措施(在道路作业时设置明显安全警示标识,高空作业需做好安全防护,部分作业地区佩戴作业安全帽、穿戴反光背心等)。 4.外业生产人员是否按要求配备通讯工具和定位装置,外业工作期间,是否做到每日报送安全情况。 5.极端天气是否尽量避免外出作业,是否配备防暑降温药物防寒保暖物资。 | |
6 | 交通安全方面 | 1.对驾驶员是否进行交通安全培训,杜绝存在超速、疲劳驾驶、酒驾醉驾等违法行为。 2.是否规范野外用车管理,严格野外用车审批。出测前是否对车辆状况进行检查。 | |
7 | 生产过程中的数据方面 | 1.防止用电安全隐患,仪器设备在充电过程中,是否有人值守,电源插板是否随意摆放,消防安全劳保用品是否过期,是否及时重新购置、更换。 2.保密室(档案室)是否做好防虫、防潮措施,是否设置监控保密措施符合保密建设标注。 | |
8 | 安全装备方面 | 1.对于设有野外基地的,是否配备越野车等应急救援车辆、生命探测仪等搜救定位装备、便携式苏生器等防护装备、液压钳等救援设备。 2.在冰川、冰湖、雪地、高原、沙漠、戈壁、森林、沼泽、远海、放射性异常区、无人区等危险性较高的区域作业是否给外业作业人员、车辆、船舶和飞机配置北斗终端等报位设备及必要的卫星电话。 3.采用新技术或者使用新设备开展野外作业(如无人机测绘),是否采取有效的安全防护措施,是否定期检查维护。 |
备注:检查情况一栏填写是/否,存在问题需简要说明情况并根据实际情况列入问题隐患和整改措施清单。
附件4
2026年测绘行业安全生产问题隐患和整改措施检查表
检查时间:
被检单位:
序号 | 问题隐患 | 发现方式 | 整改措施 | 整改时限 | 整改结果 | 单位 负责人签字 | 检查组长 签字 |
… | |||||||
附件:
