关于省政协十三届一次会议第20230444号提案的答复-97国际游戏网页版

一、主要工作情况

习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的回信中指出：“加大勘查力度，加强科技攻关，在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大作用，为保障国家能源资源安全、为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献”。党的二十大报告提出，“在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力”。实施新一轮找矿突破战略行动，是落实党中央重大决策部署、服务国家战略需求，立足国内、保障国家能源资源安全的必然举措。

（一）省委省政府高度重视新一轮找矿突破战略行动。

省委省政府高度重视新一轮找矿突破战略行动，王蒙徽书记在省第十二次党代会报告中提出“实施新一轮找矿突破战略行动，促进矿产资源节约集约高效利用”。王忠林省长给省地质局第一地质大队全体地质工作者回信，勉励他们在新一轮找矿突破战略行动中展现更大作为，为提高湖北能源资源保障能力、建设全国构建新发展格局先行区作出新的贡献。5月18－19日，王忠林省长赴京拜会自然资源部等有关部委，汇报工作、争取支持，为加快建设全国构建新发展格局先行区和高质量发展提供坚强支撑。张文彤副省长多次召开专题会议，就加强矿产资源储备开发、推动新一轮找矿突破战略行动再研究再部署。

（二）全省新一轮找矿突破战略行动稳步有序推进。

一是加强顶层方案设计。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新一轮找矿突破战略行动的重要部署，我省印发实施《湖北省新一轮找矿突破战略行动实施方案（2021－2025）》、《省自然资源厅关于打好找矿开发挖潜战专项行动方案》，稳步推进实施新一轮找矿突破战略行动。

二是强化矿产资源规划引领。我省已完成17个市州68个县市矿产资源规划编制与批复工作，划定并落实297个省级勘查规划区块和93个省级开采规划区块，合理设置矿业权；全面部署开展“十四五”矿产资源规划中期评估工作，近期已将省级矿产资源中期评估成果呈报自然资源部；初步建成全省矿产资源规划统一数据库，与各市县国土空间总体规划所划定“三区三线”成果衔接，目前正在进行最终的数据核查，按程序拟报自然资源部审定。

三是加大地质找矿投入。积极争取中央财政资金。2023年4月按自然资源部勘查技术指导中心要求编制完成湖北荆州－十堰金稀有金属战略性矿产资源调查评价，湖北随州－咸宁铜金铁钾盐战略性矿产调查项目可行性报告，项目总经费约7.8亿元。加大省级财政投入。2023年省级财政投入1亿元，新部署实施省地质勘查基金项目16个，页岩气调查评价项目4个，城市地质调查项目5个。引领带动地方财政投入。宜昌市成立了由市长担任组长的领导小组，设立每年3000万元市级地勘基金，长阳、远安和当阳三地财政投资2800万元开展锂矿勘查项目3个。黄石市由市领导挂帅，成立矿产资源领域增资扩容工作专班，阳新县、大冶市两地财政投资3840万元开展金、铜等战略性矿产勘查项目7个。

四是加强基础地质调查。实施基础地质提升计划。加强秦岭－桐柏－大别造山带、鄂东南矿集区等重点区域基础地质调查，解决制约地质找矿突破的重大基础地质问题，查明重点成矿区（带）成矿地质背景、成矿地质条件、成矿规律和找矿标志；开展安徽沙坪沟钼矿、河南老湾金矿等典型矿区对比研究，系统分析我省及邻区同构造带中生代岩浆岩相关矿产的成矿地质背景和成矿地质条件；谋划推进第四纪覆盖区区调工作，提高我省1：5万区调工作程度。实施成矿区划与战略选区计划。深入推进实施湖北省成矿区划与前期勘查工作，分片区分专题优化和调整成矿远景区，筛选出一批新的找矿靶区，完善成矿区划成果，进一步充实完善项目库。

五是加强战略性矿产资源勘查。开展战略性矿产资源勘查。针对重要成矿区带，加大锂、钒、铜、铁等战略性矿产资源勘查力度，尽快实现找矿重大突破，增加重要矿产资源储量。加强地热资源调查勘查。聚焦武汉及周边区域，开展武汉、孝感、仙桃、荆门、恩施等地地热资源调查勘查，查明地热资源赋存特征、开发利用潜力，提出勘查开发利用建议。实施深部矿产探测工程。探索建立深部综合找矿模型，指导深部找矿工作，重点加强长江中下游成矿带鄂东南铜铁金矿集区、秦岭东段成矿带湖北段银金矿床深边部探测找矿工作，推动老矿区深边部找矿工作，发现并查明新的资源储量。自2022年1月以来，全省提交找矿靶区48处，新发现矿产地14处，新增资源量：铜1.58万吨、锌2.70万吨、磷矿石6324.66万吨、石墨矿物541.08万吨、地热2.85×1015kcal。

六是推动鄂西页岩气勘探开发。实施鄂西页岩气重点项目。组织编制《鄂西页岩气勘探开发“十四五”推进方案》，2023年部署实施恩施龙凤镇－宣恩狮子关地区二叠系页岩气调查评价等项目11个，经费投入6016万元。近日，鄂恩页2井钻获高含气量页岩气层，每吨岩石平均含气量超5立方米，这是目前我省勘探含气量最高的页岩气层，为下一步在相同地质构造的鄂西地区寻找页岩气提供借鉴参考，有利支撑加快推进鄂西页岩气勘探开发综合示范区建设。积极推动鄂西页岩气勘查区块矿业权出让。积极配合自然资源部成功完成荆门北、荆门西i、荆门西ⅱ和宜昌东4个页岩气勘查区块矿业权挂牌出让工作，并成功协助竞得单位取得4个已出让页岩气勘查区块探矿权证。已对荆门北等4个页岩气区块进行了现场调研，对新出让区块下步工作提出了意见建议。

七是加强科技创新和攻关。争取重点项目支持。积极组织申报国家重点科技项目，其中“低品级含钒页岩矿产资源高效开发利用关键技术及工程示范”等5项重点研发计划项目获科技部立项支持，累计获批国拨经费8283万元。实施重要科技项目。组织实施矿产资源开发与利用领域“黑色页岩系战略性钒资源绿色利用技术”等10项科技项目，累计支持金额1800万元。研究领域覆盖钙镁质磷矿、页岩气、钒矿等，重点突出了开采新工艺、综合利用、尾渣资源化利用等方面研发。加强卤水锂资源富集和纯化工艺、黏土型锂矿选冶试验、伴生钴资源综合利用和中低品位胶磷矿选矿工艺研究，提高资源综合利用效率。推进科技成果转化。目前，我省在磷矿、钒矿、页岩气等矿产资源开发与利用领域形成了一批关键技术并得到有效转化，带动了相关产业的发展。

八是持续深化交流合作。强化技术研讨。先后在武汉、孝感等地分别召开全省锂矿专题研讨会、武当－桐柏－大别地区新一轮找矿突破战略行动研讨会等，就全省沉积黏土型锂矿普查技术要求、新一轮找矿突破战略行动工作部署重点等方面进行交流研讨。成立中非地学合作中心和南方复杂构造区页岩气研究中心，两个中心的成立，是我省深度融入共建“一带一路”、深化对非开放合作、加快高质量发展的重要机遇，也为鄂西等南方复杂构造区页岩气成藏地质理论、资源潜力评价体系、勘探技术方法等研究提供了“智慧大脑”，加快我省页岩气商业勘探开发利用进程。推进平台建设。我省已组建地质过程与矿产资源国家重点实验室等6家国家部委科技创新平台和21个省级科技创新平台，组建了钒资源高效利用等3个省级协同创新中心，成立了武汉地质资源环境工业技术研究院等3家技术研究院，提升了科创能力，促进了矿产资源开发利用领域产学研合作和科技成果转化。

二、下一步工作

下一步，我省将深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源资源安全重要指示批示精神、党的二十大精神及省第十二次党代会精神，把握机遇、乘势而上，为服务新一轮找矿突破战略行动贡献湖北力量。

（一）争取各方资金，实现找矿突破。

一是跟踪中央拟在我省部署地质找矿项目进展，围绕低品位矿、伴生有用组分高效分离等方向，积极组织申报国家重点研发计划，推动重大项目在我省落地。二是进一步加大省财政对地质勘查投入力度。三是推广宜昌、黄石财政投入地质找矿经验，引导市县财政资金或平台公司参与地质找矿。鼓励社会资金开展风险探矿，建立多渠道资金投入机制，形成“调查先行，基金衔接、资本跟进、快速突破”的高效找矿工作格局，实现找矿新突破。

（二）强化技术支撑，推进项目建设。

一是加强项目谋划。以全省矿产资源规划为引领，聚焦全省重要成矿区带和战略性矿产资源，动态评估全省找矿突破战略行动，及时调整优化重大任务和工作部署，科学谋划2024年省地勘基金项目入库论证工作。二是加强技术指导。汇集省内地勘单位、地质科研院校等相关领域权威专家，成立我省找矿突破战略行动专家咨询组，对重大科技问题、工作部署等进行咨询，充分发挥我省人才智力资源，为我省取得找矿重大突破贡献智慧力量。三是强化项目监管。推进绿色勘查工作，不断加强省级地质勘查项目跟踪督导，适时组织开展省地勘基金项目的中期检查、野外验收、成果评审、资料汇交等工作。四是提升项目成果。优选重点省地勘基金项目，组织专家开展研讨交流，加强经验分享与学习交流，进一步提升找矿效果。

（三）聚焦科技攻关，创新成矿理论。

一是设立地质调查和科研专项，采取揭榜挂帅的方式，聚焦制约我省找矿突破的关键科技问题，开展有组织的科技攻关。重点聚焦武当－桐柏－大别成矿带湖北境内找矿突破疑难问题、鄂东南铜铁多金属矿集区深部找矿关键技术研发应用、第四纪覆盖区地质填图示范等。二是创新成矿理论与找矿模式。加强对老矿山已有成矿地质条件的新认识，将能够带来找矿的新突破；注重在取得找矿成果的基础上，提炼创新点，在找矿理论上要有新的突破、提炼。三是持续加大关键技术攻关力度。依托我省国家级、省级科技创新平台，以省级科技计划项目为抓手，聚焦能源矿产、战略性金属矿产开采关键技术难题，加强复杂共伴生、低品位、难利用资源选冶技术攻关，如鄂西北碳酸岩－碱性火山岩中铌稀土矿的选冶技术、鄂西铁矿石脱遴选冶技术等，促进资源优势转化为经济优势。

（四）盘活工作成果，加快成果转化。

一是盘活地勘成果。重视省本级已查明尚未出让的矿产资源，盘活利用好省财政地质勘查成果，积极推进省地勘基金提交矿产地的成果转化。二是转化科技成果。围绕新型矿产资源高效开采与利用形成一批可复制、可推广的核心技术，促进科技成果产业化应用，为我省矿产资源高效开采与利用产业发展提供科技支撑。

（五）推动资源共享，深化合作共赢。

一是强化资源共享。加强地方政府、省直厅局与高校、科研院所、重点实验室、企业的联动，建立定期交流研讨的工作机制，促进信息共享、成果互用，最大程度上发挥各方有利优势，力争找矿取得实质性突破。二是推动开放合作。积极推进湘鄂赣“三省五方”地质合作、鄂豫皖“三省六方”找矿突破行动战略合作落实落地，积极谋划鄂渝陕区域地质合作。三是建立协同创新体制机制。立足我省现代化产业重大需求，推进创新体系进一步优化，促进多方科研力量进一步优化，构建以省级、国家级科技平台为引领的战略科技力量，探索多部门相互协作创新模式，促进省内各类科技平台沟通联动，提前布局成果集成和总结凝练工作，提升全省找矿成果的显示度。四是加强地质找矿人才培养。进一步发挥院士、专家的作用，将其积累的丰富理论和找矿经验应用到新一轮找矿突破战略行动中去，充分发挥人才队伍在理论研究和找矿实践的重要作用。

（六）探索体制机制，营造有利环境。

积极配合自然资源部开展深层页岩气矿权管理体制、油气矿业权管理机制改革创新探索，认真贯彻落实油气探采合一制度，支持油气探矿权人在发现可供开采的油气资源后，按规定即可进行开采。积极探索适合我省页岩气矿业权管理体制和模式，推进能源资源综合勘查开采。积极配合有关部门开展页岩气勘探开发对环境及地震影响评估工作，探索建立安全环保监管示范区。