织密多领域监管网 畅通全链条处置链 襄阳市一体化督察和协同执法机制改革试点见行见效
2025年9月以来，襄阳市局以一体化督察和协同执法机制改革试点作为落实督察工作转型升级的重要抓手，紧扣“多领域监管、全链条管控、一体化督察”核心目标，积极探索覆盖自然资源多领域、贯通违法违规线索处置全链条的一体化督察执法体系，逐步形成“七大任务、五个环节、两项制度、一套系统”工作模式，有效提升自然资源治理效能。
统一思想认识，共绘一体化试点蓝图
襄阳市局牢固树立督察执法“一盘棋”思想，深刻认识到自然资源督察执法绝非单一科室的“独角戏”，而是跨业务领域、跨单位层级、统管全域的“大合唱”。该局立足改革试点，统筹12个业务科室（单位）组建工作专班，联合制定试点方案，明确拓宽线索渠道、深化动态巡查、完善联动协商、落实预警监督、开展联合督办、强化全程监管、加强队伍建设七大试点任务，为试点开展绘就清晰蓝图。
广拓线索渠道，织密多领域监管网络
聚焦自然资源全域治理，襄阳市局统筹土地、矿产、林业、规划等多领域监管力量，拓宽遥感监测、舆情、信访、变更调查、动态巡查、批后监管、“双随机、一公开”检查、审计反馈八类线索渠道，全方位开展问题排查。针对重点工程项目建设这一问题易发领域，坚持“长臂管辖”，将督察执法监管范围延伸至选址预审、用地报批、项目建设、工程验收各环节，构建全周期监管模式。
健全工作机制，筑牢全链条管控体系
围绕违法违规线索全链条闭环管控目标，襄阳市局补齐制度短板。一是制定违法违规线索联动发现和联动处置工作制度，规范线索排查、分办、核实、整改、销号五个环节，明确各环节责任分工，实现工作闭环。二是建立自然资源督察员制度，挑选业务骨干组建督察员队伍，统筹信访、耕保、林业、规划、工程管理、土地整治等17个业务科室（单位）横向力量，打通市、县、乡三级纵向联动通道，保障线索处置全链条工作落实。
强化科技赋能，形成一体化工作格局
试点依托省厅现有平台资源，搭建襄阳市一体化督察和协同执法线索管理系统，实现信息录入、线索流转、文书督办、数据比对、外业举证等全流程数字化运行。针对基层巡查难点，襄阳市局在高新区团山镇开展无人机自动化监测试点，间隔两周形成航飞影像，运用“ai算法比对”形成线索图斑，推送线索管理系统进行核实处置，有效弥补监管盲区，提升核查工作效率。截至目前，经市级全面排查，已累计录入系统各类违法违规线索2630条、项目监管信息528条，县、乡两级已核实线索2253条，确认无效线索2172条，发现问题81条，已整改到位22条，耕地上倾倒废弃物、工程项目未批先建、耕地上种草皮等一批苗头性、倾向性问题得到及时有效处置，一体化管控格局初步形成。
下一步，襄阳市将依托线索管理系统持续推动试点任务落地见效，不断迭代优化系统功能、扩大无人机智能监测覆盖面，全面总结试点经验，着力打造可复制、可推广的改革示范样板，为全省一体化督察和协同执法机制改革贡献襄阳实践。
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