生态赋能 规划焕新——湖北省利川市自然资源和规划局促文旅产业高质量发展
地处武陵山区腹地的湖北利川，坐拥腾龙洞地质奇观、齐岳山高山草场、清江源万顷碧波等先天资源，更兼清凉的气候与浓郁土家风情，文旅发展优势绝佳。为了将这份先天优势转化为产业胜势，实现从“小众避暑地”到“全国知名康养文旅名城”的跨越，湖北省利川市自然资源和规划局以空间规划为纲、生态保护为底、资源要素为基，走出了一条以空间赋能生态、以规划激活文旅的高质量发展之路，推动利川文旅产业发展提质升级、行稳致远。
以空间赋能生态 守住文旅发展的核心底色
利川局始终坚守生态优先、绿色发展理念，严格划定“三区三线”，将全市超半数国土空间纳入生态保护范畴。一方面，利川牢牢守住清江源生态屏障、腾龙洞地质遗迹、星斗山森林湿地等核心生态资源，坚决杜绝破坏性开发、无序化建设；另一方面，针对世界地质公园核心区域、高山康养片区、流域生态带等，利川实施精准空间管控与生态修复，持续推进山体复绿、流域治理、地质遗迹保护，让青山常在、碧水长流，筑牢“中国凉爽之城”“天然氧吧”等品牌根基。这种刚性空间管控，为文旅发展留住了最珍贵的生态资源，让利川的清凉气候、原生山水成为不可复制的文旅ip，实现生态价值与文旅效益的双向转化。
以规划激活文旅 重构全域文旅发展格局
利川局立足市级国土空间总体规划，构建以中心城区为核心、清江生态廊道为轴线、齐岳山－星斗山为康养两翼的全域文旅空间格局，统筹景城融合、城乡联动、区域协同，将景区开发、乡村旅游、康养度假等纳入统一规划体系，实现全域文旅资源的优化配置。在规划布局中，利川既为腾龙洞、佛宝山、大水井、苏马荡等核心景区划定发展边界、完善配套空间，保障景区提质扩容，又为乡村民宿集群、自驾廊道、齐岳山冰雪运动、滨江文旅休闲等新业态预留发展空间，推动利川文旅从夏季单一避暑，向春赏花、夏避暑、秋康养、冬滑雪的全季旅游转型。
同时，利川严格把控城乡风貌与建筑风格，强化大水井古建筑群、传统土家村落、民族特色民居的保护与管控，杜绝千城一面、千景一面的同质化建设，赋予利川文旅独特的人文韵味，提升文旅品牌的辨识度与吸引力。
以要素保障赋能项目 打通文旅发展的落地路径
在供地方式上，资源要素保障与规划服务效率，决定着产业发展速度。利川局聚焦文旅重点项目，深化规划审批制度改革，精简用地审批流程，建立重点项目专班服务机制，全力保障清江城区段文旅提升、大水井文化旅游区开发、高山康养基地建设等重大项目用地需求，推动优质文旅项目快速落地、高效运营。
同时，利川局率先完成核心景区自然资源统一确权登记，明晰山水林田湖草等自然资源的产权边界与权责归属，破解文旅项目融资、经营权流转、资源开发利用中的制度难题，打通“资源变资产、资产变产业”的关键通道。此外，利川通过规划引导文旅配套设施完善，优化交通、停车场、服务中心等空间布局，持续提高文旅服务承载力。
如今的利川，文旅产业持续蓬勃发展，游客量与旅游收入连年攀升，利川局也将继续发挥科学规划、资源保障的核心作用，助力利川文旅向更高质量、更可持续的方向迈进。
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